镜湖新区:唱响“融杭联甬接沪” 全力打造更高能级发展平台

　　核心提示

　　有人说，21世纪是城市化的世纪，在这样一个时代，一个具有前瞻性规划、高起点定位、大手笔建设的板块，注定将会超越地理的局限，以更为广阔的视野和格局影响甚至改变一个区域的可持续发展。

　　我们所站的这片土地，曾经是茫茫的沼泽地，而今天正在崛起一座全市较高首位度的城市核心区。今天的镜湖，正以高涨的建设热情，回应着时代对这片土地的期盼。交通日益便捷、环境日臻优美、配套日渐完善、商贸日趋繁荣、产业日显高端……绍兴城市的高端要素，正在向镜湖集聚，五湖四海的人才，正在向这座新城集结。

　　当镜湖谋求加快发展的梦想与多个战略项目历史性相遇，这片土地正迎来它的黄金时代。

　　大都市区建设下的镜湖蓝图

　　全面实施大湾区大花园大通道大都市区建设，是省委、省政府的重大决策部署。其中，大都市区作为“大湾区的主引擎、大花园的主支撑、大通道的主枢纽”，更是浙江现代化发展的引领极。

　　今年年初，省委、省政府印发《浙江省大都市区建设行动计划》，全省将形成杭州、宁波、温州、金义四大都市区核心区，其中杭州都市区核心区包括杭州全市、湖州的德清、安吉，嘉兴的桐乡、海宁，绍兴的越城区、柯桥区、上虞区和诸暨市。

　　同时，镜湖新区与杭州钱江新城-钱江世纪城、宁波东部新城-东钱湖新城、温州瓯江口新区和金义都市新区，一同被列为浙江省五个都市区核心区宜居之城重大平台（工程）。

　　眼下的镜湖新区，已进入重大机遇的叠加期：是越城、柯桥、上虞“三大区”的中心地带，是绍兴唱好“双城计”的新城核心，是“一区两廊”即滨海新区与科创、文创大走廊战略的重要组成部分，是大湾区的紧密层和重要节点。这些机遇对期待实现全新蝶变的镜湖而言，是不可多得，甚至千载难逢的，这确立了镜湖新区新时期下全新的历史坐标，以及它的站位和视角。

　　大城市是大都市区的基本单元。建设大城市是绍兴融入大都市区的必由之路。

　　去年4月，位于镜湖新区的绍兴市行政中心正式启用，这是绍兴大城市建设的标志性事件。诸多搬至行政中心的部门工作人员纷纷感慨：“短短数年，镜湖就从农田洼地变成了绍兴的政治中心、文化中心、金融中心和教育中心”。

　　几年间，一大批金融企业在这里落户，大学城、国科小镇等教育资源在这里汇集。高端要素集聚镜湖打造城市中心，意味着2500多年来城址未变的绍兴，由此拉开了从“山阴时代”迈向“镜湖时代”的发展序幕，绍兴大城市版图不断拓展，同时，也勾勒出了镜湖新区波澜壮阔的新图景。

　　以“国际大湾区的新引擎、绍兴大市区的新中心”为总目标，镜湖新区外引区域战略要素，内聚城市服务功能，着力构建“金融商务、创研办公、科教文化、商旅休闲、公共服务”五大核心功能体系。其中，以环湖22平方公里为重点，依托高铁北站的交通优势和绿色生态的环境优势，谋划打造“中央商务区+中央活动区+世界优秀旅游目的地”，意在成为绍兴市首位度较高的城市核心和地标性新城区，成为湾区经济的新引擎、产城融合的新中心、活力多元的新城区。

　　目前，镜湖新区正重点规划实施高铁站前、湖东发展区两大片区。

　　打造高铁站前科技城。总投资60亿元建设高铁站前交通枢纽综合体（TOD），总建筑面积100万平方米，计划在10月底前开工建设，与杭绍台铁路和轨道交通1号线同步设计、同步施工。以高铁站前综合体为载体，融合科创大走廊规划，按照“科技博览、研发孵化、创智服务”的功能定位，制定精准招商引资方案，重点引进先进创新企业和知名高科技企业，全力打造镜湖科技城。

　　打造湖东企业创研总部基地。在镜湖新区东侧4.9平方公里的湖东发展区，规划企业创研总部基地，吸引市内外优质企业与上市公司总部落户入驻。推进中国光学学会“光智谷”、上海大学研究院等重点项目的引进落户，积极跟进临港科技城、阳光教育等一批优质投资项目的对接洽谈，为区块开发和创研产业培育做好项目储备与承接。此外，抓住古城功能疏解机遇，规划专项片区，推进湖东片区金融总部与后台服务集聚区项目落地。

　　届时，高科技、高附加值、高产值和高颜值将在这里交相辉映。

高铁北站TOD综合体。

　　绍兴首届市民购房节现场市民了解新镜湖。

　　高质量推进项目招大育强

　　时光仿佛善用魔法，赋予一片土地万千变化。20年前，这里还是荒草连天，碱滩茫茫；20年后，这里集“金融商务、创研办公、科教文化、商旅休闲、公共服务”五大核心功能于一体，区域面积50平方公里，教育、医疗、商贸等公共配套基本齐全。

　　“请问镜湖官渡路3、4号地块的出让时间大概是什么时候？”“镜湖蛟里地块距离地铁站和高铁站有多远？”2月27日，国内百余家知名房地产企业负责人集结绍兴，对今年上半年越城区重点推介的几宗地块进行了实地走访。现场走访后，几家地产商围着市自然资源和规划局相关负责人争相询问镜湖新区地块相关情况，他们纷纷表示，在融杭联甬接沪的大背景下，作为浙江省五个都市区核心区宜居之城重大平台之一，镜湖新区展现出广阔的发展空间，非常具有投资价值。

　　连日来，在镜湖中心区8号地块，总投资达68亿元的苏宁商贸综合体项目正有序推进，未来这里将成为集购物、住宿、休闲为一体的高端综合中心。

　　今年镜湖新区紧紧围绕大湾区发展战略，全方位深度融杭联甬接沪。新区开发办初步排定了34项建设工程，其中续建项目13个、新建项目13个、前期项目8个，总投资273亿元。至3月底，各项工程均顺利推进。

　　在路网工程上，重大项目建设连演“重头戏”，4个续建路网工程完成投资1.88亿元。与杭绍台高速同步建设的大越路拓宽工程，已拟定管线迁建方案。1.77公里的后墅路北延工程和总长2.4公里的支横一路、二路，支纵一路、二路等配套道路计划在今年5月底前动工。交通网络的互联互通，将助力镜湖新区成为绍兴融杭联甬接沪的“桥头堡”，“半小时交通圈”的城市共同体正在逐渐形成。

　　尤其值得一提的是官渡路重要节点工程，已完成官渡大桥拱脚安装浇筑，该项目为缓解轨道交通解放大道洋江路口封闭交通的影响，特意在桥梁西侧建设临时桥梁和便道约500米，已于3月底开通。

　　镜湖新区还主动承接古城功能疏解项目，进一步完善新区宜居的教育、医疗、交通、社区商业等功能布局。总投资超10亿元的镜湖中心广场项目将在今年10月底前启动建设，项目包含市规划馆、美术馆、民博馆三块内容。此外，总投资超30亿元的绍兴市人民医院镜湖新院建设项目选址已确定，规划方案前期工作已全面启动并列入市级年度重点政府投资建设计划，力争在今年四季度开工建设，届时，片区将享受到更加便利的优质医疗服务。今年镜湖新区还将全面启动实施总投资近40亿元的新区基础教育网点建设五年行动计划，未来5年里，每年将新建2～3所中小学。

　　好环境吸引好项目，好生态让好企业留下来。市委市政府明确镜湖区域内项目建设涉及的相关行政审批职权，由镜湖新区开发办集中行使。目前99个主事项、122个子事项已全部完成事权下放，实现“审批不出区”。

绍兴博雅学校。

　　奋斗当下，博得未来。

　　抓住了机遇，用好了机遇，镜湖新区必将迎来高质量发展的新蓝海，城市建设必将装上高效能提速的新引擎，环境面貌必将展现高颜值出镜的新姿态，“国际大湾区的新引擎、绍兴大市区的新中心”的蓝图将成为触手可及的生动现实，一幅激荡人心、再起宏图、创造传奇的大幕，正在镜湖徐徐展开。

　　为发展腾出空间积蓄潜能

　　区位的先天优势是镜湖的突出特征之一。然而先天优势之外，镜湖新区能聚焦目光迎来机遇，离不开其产城融合的后天“蝶变”。

　　镜湖新区要体现绍兴市首位度较高的城市核心的带动能力，有没有可持续发展的空间，至关重要。近几年来，土地等要素制约日益明显，成为阻碍各地经济社会发展的主要因素之一。而镜湖新区全面推进的“清地攻坚”专项整治行动，正是破解空间要素制约、提高核心竞争力的必由之路，是打造“国际大湾区的新引擎、绍兴大市区的新中心”的题中之义。

　　目前，镜湖新区建设进入到关键阶段，正在施工建设的项目达到30多个。还将陆续有凤林西路以南地块、九流渡商业地块等多个地块进入到土地出让前的最后准备阶段，预计2019年新区竞拍土地将超过1000亩。

　　3月29日，镜湖新区核心区的两个地块——蛟里1号地块和越商总部8号地块发布竞拍公告，面积分别为108亩和10亩。4月19日，多家地产商展开激烈竞拍。上午，宝能地产（深圳嘉盛德投资有限公司）以8890万元竞得越商总部8号地块，楼面价4022元/平方米，溢价率64.9%；中午，宝能地产再发力，以22.74亿元竞得蛟里1号地块，楼面价13814元/平方米，溢价率52.2%，刷新镜湖地价纪录。

　　两宗地块能够成功出让，得益于“清地攻坚”取得的成效。为加快推进经营性出让用地净地工作，让更多的项目尽早开工，今年春节前后，镜湖新区全面开展“清地攻坚”专项行动。新区开发办与灵芝街道，联合公安、城管等职能部门人员，分成若干工作组，分点分块维持秩序，确保“清地攻坚”专项整治行动有序推进。

　　专项行动完成了地上附属物、零星房屋、少量残留建筑拆除等地面清理工作，水务、燃气、通讯、监控等线路改道方案的制定和迁改。春节后20天内就拆除了规划地块上19座非法村庙（祠堂），腾出了3500亩发展用地空间。截至3月底，共拆除残留建筑物16000平方米，配合完成清地1000亩。

　　征地拆迁，为城市建设腾出宝贵空间。镜湖新区的开发充分利用存量建设用地，2019年至2020年上半年，计划投入178亿元，实施20个城中村拆改项目，拆改面积约154.8万平方米。今年计划出让拆改后土地1000亩。

　　目前，镜湖新区已全面启动4770户、110.8万平方米的拆迁项目，排名前列阶段10个项目已启动确权确户，成功出让土地158.55亩。速度的背后，是站在城市发展动能转换的风口上，镜湖新区蓄积已久的发展渴求。

　　有限区域谋求无限发展，拆改腾出来的空间让要素的转移成为可能。随着原有的仓库厂房、棚户区纷纷退场，镜湖新区成为名副其实的湾区经济的新引擎、产城融合的新中心、活力多元的新城区。依托区域内丰富的楼宇资源与可出让土地资源，镜湖新区创新发展总部经济、楼宇经济和特色经济，如今产业集聚效应已经初显。

　　2018年12月，绍兴市被财政部确定为开展土地储备出让预算管理试点单位。镜湖新区作为绍兴大城市建设核心，也是绍兴市土地储备专项债券的重点保障区域。

　　去年12月28日，镜湖新区成功获得全国排名前列笔15.6亿元实施土地储备出让预算管理的专项债券，成为全国排名前列成功实施土地储备出让预算管理的一级开发区域。今年3月，又有30亿元土地储备专项债券到位。土地储备出让预算管理试点工作的创新推进，为新区发展注入源源不断的内生动力，赢得了宝贵的发展资源，全力助推镜湖新区实现高质量发展的宏伟蓝图。

　　镜湖奥体中心。

　　苏宁广场效果图。

　　九流渡滨河商业街。

　　　　梅山江两岸。

新闻来源：绍兴日报

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