福全:美丽乡村的幸福宣言 书写乡村振兴新篇章

△福泉新城

　　　PART 1    福全街道书写乡村振兴新篇章

　　“土地平旷，屋舍俨然，有良田美池桑竹之属……”陶渊明笔下美好的桃花源，是千百年来人们追寻的理想家园。

　　初夏时节的福全街道，一派勃勃生机。行走在村庄的小巷中，小桥流水、繁花似锦，阳光透过树叶间的缝隙洒下斑驳的光影，白墙黑瓦，古色古香的农家小院，好似一幅惬意悠然的画卷。在这里，“桃花源”般的村庄随处可见，乡村更美丽，人民更富裕。

　　党的十九大报告中强调要“实施乡村振兴战略”，并提出了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求。近年来，福全街道深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚持以基层党建引领基层治理，推动“富裕、美丽、和谐、文明”新农村建设，全面开展“五星达标、3A争创”活动。

　　与此同时，福全街道始终坚持“站位要高、目标要明、措施要准、力度要大、特色要显、建管并重”的工作要求，深入开展小城镇综合整治，一个烙有红色基因、美丽生态宜居的新城集镇形象已初步显现，活力福全正以崭新的姿态散发着迷人的魅力，书写乡村振兴时代新篇章。

　　PART 2    美丽乡村：繁花竞开放

　　房前屋后都有花园, 杜鹃花、月季、石榴花等各色鲜花开得正盛,在绿树的衬托下更显得娇艳；广场上，村民们伴着欢快的音乐跳着广场舞；花园里，满头银发的老年人聚在一起聊着家常……近日，记者来到福全街道小任家坂居委会，这里的村民们生活惬意、祥和。

△农村运动设施，带来许多欢乐。

　　乡村振兴，生态宜居是根本。在“五星、3A”争创中，福全街道因村制宜，实施环境改造，着力打造一村一品、一村一韵。小任家坂居委会地处集镇，前身是小任家坂自然村，2013年由村改居，当时和其他村庄一样，每户居民的房前屋后都有附房，这些附房中有的是违章建筑，用于堆放杂物，或出租给外来务工人员，家家户户如此，导致空有居委会的名头，实质上却还是农村面貌。

　　“我们总共300多本地人口，但租住在附房内的外来务工人员却有400多人。”小任家坂居委会党支部书记任永海说，不仅附房出租造成环境脏乱差，而且由于附房“堵路”，房屋之间的道路狭窄，“肠梗阻”现象严重，车辆通行困难。在“五星、3A”争创中，小任家坂居委会拆除了房前屋后1.3万多平方米的附房，建起了小花园。整合拆出来的空地，还建造文化长廊、文化礼堂、入口广场、儿童乐园，村民们感慨地说：“村里的面貌发生了很大变化，我们的生活环境越来越好了，咱老百姓看在眼里，喜在心头！”

　　在“五星、3A”争创中，福全街道不仅鼓励村党组织深入挖掘村庄资源，做深“党建+美丽乡村”、“党建+家风家训”等融合文章，还积极依托群众的智慧，将舞台交给群众，老百姓出谋划策，为建设家乡出钱出力；村里发动群众，建立起共商、共建、共管、共享制度，让村民的热情得以发挥，让村庄整洁得到长效保持。

　　信诚村积极发动村民力量，推行“党建+美丽庭院”建设，将57户人家分三个网格，每个网格19户，并推选出6名代表现场监督“美丽庭院”建设，以点带面，整村推进，涉及墙体美化、环境卫生、生活习惯、生态绿化等多个领域，不仅提升了村民的生活品质，也改变了村民在自家庭院随意种植蔬菜的状况，大大提升了村庄“颜值”。

△信诚村

△和大姐志愿者队伍开展志愿服务。

　　产业是美丽乡村建设之根基。在福全街道，很多村庄依托美丽的生态环境，发展美丽经济。锦坞村坚持统筹谋划，突出重点区域，建设休闲田园、运动休闲、健康养老等特色产业，以点带面推动全域提升，通过“五星、3A”创建的项目落地，使群众真正得到实惠，锦坞村由一个年收入不足5万元、负债20多万元的薄弱村蜕变成为全国民主法治示范村 、绍兴市美丽乡村特色精品村。

　　文化是美丽乡村建设之魂。文化墙、村民新规、乡贤馆、村史馆、农家书屋……福全街道在传承村庄独有文化的同时不断注入文明新风，不断挖掘乡村文化内涵。龙尾山村历来民俗文化丰富多彩，在“五星、3A”争创中，龙尾山村主打“文化”显特色。每逢周末，文化礼堂内便会上演“周末剧场”，涌现出一大批“民星”。他们用极富地方特色、健康向上的草根文艺作品吸引着群众，使群众在形式多样的文化活动中接受文明的熏陶，在潜移默化中提升文明素质。福全山村是我国近代著名女革命家秋瑾的祖籍地。在“五星、3A”争创中，这个昔日的后进村依托自身的自然资源与人文资源，全方位提升全域的村容村貌……

　　PART 3    基层治理：增民生福祉

　　乡村是社会治理不可忽视的基础。近年来，福全街道致力于建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制。在美丽乡村建设和靓丽集镇打造中，福全街道着力推动基层党建工作与基层社会治理相融合，与加强农村基层服务管理相融合，有力地推动活力福全发展迈上新台阶。

　　去年10月底开始，福全街道创新基层治理新方式，实行定点定人定服务，发挥年轻干部能动性，助力乡村发展，并将每月10日确定为驻村固定日。福全街道党委班子成员带头，50多名街道干部分组深入24个村（居）集中走访办公，主动上门与村民谈心交心，全面熟悉掌握村情民情，全方位服务群众。每个驻村固定日，每个固定驻村工作小组如实记录《走访情况反馈表》，并及时分类梳理收集到的群众意见建议，对群众反映强烈的热点、难点问题进行登记“挂号”，并及时反馈和公开解决的情况。“通过驻村集中办公，街道干部当好方针政策宣传员、村情民意调查员、矛盾纠纷调解员、基层群众服务员，切实解决了一些群众的具体困难和实际问题。”福全街道相关负责人介绍说，到目前，已走访5000多户村民，帮助村（居）、群众解决低保手续、道路修补、停车难、文化礼堂建设等100多个问题。

△锦坞村党建星

　　把准民生脉动，维护基层群众利益。深化创新基层治理模式、不断增进民生福祉，福全街道呈现全面开花的局面。在每月驻村日活动的基础上，今年福全街道又新增每月驻企固定日。

　　为了深入推进“基层治理四平台”高效运转，发挥集中办公优势，变“串联”审批为“并联”审批，今年4月份，福全街道打造“四平台”建设升级版，在全市率先创新推出排名前列“服务高架通”集中办公视频专场活动。

　　借助“四平台”的视频服务系统，在综合信息指挥中心现场，福全街道办事处“一把手”坐镇协调，“四个平台”、工业、国土、农业、规划、立项等街道分管领导及具体经办人参与讨论、谋划，视频另一头，富强村、五洋村村委主任及其他村干部就相关问题轮流汇报讨论交流。福全街道办事处相关负责人介绍，以往村、企、居等不少问题，不仅需要街道各部门分头跑，因各部门互为前置，还可能反复去，甚至出现“跑断腿”的尴尬局面。

△福全街道红立方党群服务中心

　　福全街道从资源整合、流程再造、服务提升等“全链条”通盘考虑，在每月驻村、驻企固定日基础上，聚焦走访摸排的重点、难点问题，通过每月定期开设“服务高架通”集中办公视频专场，实现一站式咨询、一站式受理、一站式办结，提高街道统筹协调能力，助力高效率、零障碍的村、企、居“最多跑一次”改革。

　　浓墨重彩绘新景，绿水青山带笑颜。从城镇治理到乡村美化，从硬件提标到服务提质，从夯实党建到基层治理，经历了华丽蜕变的福全街道正悄然推开“乡村振兴”的大门，驶上通向高质量发展的康庄大道。

　　PART 4    靓丽集镇：旧貌换新颜

　　外立面更换新颜，沿街店招全部统一设计，空中“蜘蛛网”逐一清理，污水管道全新铺设，柏油浇筑的大街小巷、清澈宜人的生态河道……在美丽乡村建设的同时，福全街道积极开展小城镇环境综合整治，全域整治提升，打造出美丽新景。如今，漫步福全集镇，活力水乡的独特韵味扑面而来。

　　坚持以规划先行，多维推进，去年年初以来，福全街道全面擂响小城镇环境综合整治建设战鼓，补齐城乡环境短板，提升城镇颜值。针对集镇破旧问题较多、新区老区形象新旧差异明显等实际，福全街道请来设计院专家“把脉”，从总体规划入手，确立“以工业产业为依托、商贸强劲发展、宜居宜业宜游的活力福全”的定位，将“工业强镇、人文秋瑾、创客精神”三大核心特色融入到设计细节中，投资近2.61亿元，对街容镇貌进行“微整形”，打造耳目一新的福全“金三角”。

　　小城镇环境综合整治，是一项庞大的系统工程，需要广大群众参与。如何做通群众工作，让他们支持、配合街道的小城镇整治工作？唯有宣传引导先行，加强沟通协调，让老百姓意识到，这是一件利民的大好事。为此，福全街道不断加大对小城镇环境综合整治的宣传力度，加强与群众的沟通，充分听取群众意见，优化设计方案，成功让老百姓为施工助力，达到事半功倍的效果。

　　“街道这次是花大力气了，不光街面更漂亮好看，把电线电缆埋入地下，以后大家出入也会更安全。”对于小城镇环境综合整治带来的变化，在福全集镇杨绍线上开了十多年店铺的老张很是满意，为了让集镇更美丽，老张还主动把搭建了多年的10多平方米店外店拆除了。“家家户户都拆除了，没有人搞特殊化。相反，没了店外店，整个集镇的面貌明显改善，客流量也有所增加。”清理了占道经营乱象，福全街道还对集镇主要道路两侧建筑立面、店招店牌进行统一设计和改造。此外，沿街立面的破旧卷闸门、空调外机、防盗窗等也得到了集中改造，并精心绘上墙绘，点缀福全历史人文元素，实现集镇建筑整体协调、整洁美观。

△福全街景

　　在金三角农产品集散中心，原先脏乱无序的摊位已升级成“星级菜场”，修葺一新的标准化摊位、专业的防污防滑墙砖地砖，醒目的LED显示屏滚动播放着蔬菜的农药检测情况……

　　在小城镇环境综合整治中，福全街道消除脏乱差的行动一个接一个。福全街道投入2800余万元，开展“线乱拉”专项治理，实施好百兴路等主要街道线路“上改下”和部分背街小巷“多杆合一”整治工程，累计新建弱电共同管沟约8106米，新设“多合一”表箱79处，新建桥架约1600米，新增强电地埋管沟2900米，有效解决了“空中蜘蛛网”。为严厉打击“车乱开”“车乱停”“道乱占” “房乱建”等现象，福全街道开展多部门联合执法行动，进行全方位整治，不放过任何一个偏僻角落。拆除违法乱搭的各类广告牌、彩钢板、违章建筑等近13.19万平方米，拆除、整改企业彩钢棚155处，面积约2.4万平方米，集镇内乱搭乱建、“赤膊墙”和“蓝色屋面”等现象彻底消除。

　　与此同时，福全街道通过施划停车位规范集镇停车、修复主要道路路面和背街小巷改造等举措，进一步打通了集镇交通“大动脉”，健全了交通“微循环”，优化空间格局，提升了群众出行满意度。此外，福全街道还积极实施公厕提升、新建公园、环河游步道建设等，进一步提升百姓幸福感与满意度。

　　通过整治，集镇乡村得以拂去肆意的杂乱，流淌在血液里的美丽因子被充分激活。行走在福全街道，小镇特有的温馨和整洁处处呈现，商业氛围与文化气息并存……居民们感慨，这正是小镇人理想中的美丽家园。

△水乡俯瞰

　　PART 5    “五星3A”争创村简介

　　锦坞村：坚持统筹谋划，突出重点区域，以点带面推动全域提升，兼顾里子和面子，兼顾变化和成效，兼顾治理和管理，算好时间账、经济账、效益账。通过创建,该村从一个年收入不足5万元、负债20多万元的后进村蜕变成为全国民主法治示范村。

△锦坞村河景

　　尹家坂村：以高标准、严要求、自我加压的态势，尹家坂村唱响“三部曲”，全力开展争创工作。退废墟还菜地、建立美丽的“幸福园地”，创新“党员管家”等模式，村容村貌大提升，百姓更幸福。

　　信诚村：创建中，该村编制村域景观提升专项设计，挖掘个性特色和亮点工作，彰显“一村一品”“一村一景”，并抓点成线、串珠成链，创建美丽庭院，推动乡村成线成片成景。

△美丽庭院

　　欣华村：以党建引领村级建设，充分发挥基层党组织的先锋作用，通过建设休闲广场、活水工程、美丽墙绘等工程，带领村民共同创造美丽宜居家园。

　　峡山村：因地制宜，以实事工程为抓手，形成“一村一策一清单”，开展村庄环境综合整治。挖掘历史文化底蕴、全力打造“文德峡山，美丽峡山”党建品牌。

　　徐山村：以党建为引领，带领全体党员群众，严格执行工程招投标程序，把好工程质量关，提升村民的生活品质，推进村庄环境整治，展现生态魅力和文化内涵。

　　龙尾山村：依托自身的自然资源与人文资源，以水街风貌、民俗风情再现以及旅游休闲综合服务为主题，努力打造一个乡土风貌特色彰显、党建成果充分展示、党建全域提升、养老宜居乡风和谐、民俗与传统文化共享的五星达标村。

　　福全山村：积极挖掘秋瑾文化，新建完善秋瑾故里水乡标识、秋瑾文化广场及礼堂、秋瑾文化公园、社戏文化广场等设施场所，打造靓丽秋瑾故里。

△秋瑾祖居陈列馆

　　胜利村：传承乡贤特色文化，新建绍兴市排名前列港胞纪念馆——何继昌纪念馆，得到了众多乡贤的鼎力支持，村里的企业家、热心村民主动捐款捐物，开展全域提升村容村貌工作。

　　大生村：由劳家坂、秀才溇、大劳坟头等自然村组成，因村内河道相通，一直是古人野游之地，在民间留下了许多故事和传说。创建中，大生村利用自身优越的地理位置，努力将本村的经济、商贸推上新的发展台阶。

　　小任家坂居委会：以美丽乡村精品村建设为契机，充分发挥党员先锋模范作用，拆除全村违章附房，腾空间、建花园、拓道路，美化环境。此外，把全居委会改建成封闭式小区，探索农村变小区的“华丽转身”。

　　兴联村：夯实农村基层党建基础，全面推动全村环境面貌的改善，完善配套基础设施的建设，提升各项软硬件实力，内化于“心”，外化于“形”，以“五星达标”为基准，努力实现“3A争创”。

　　协兴村：自开展创建以来，加大环境卫生整治力度，清除全村卫生死角，完善垃圾分类长效管理机制，深入推进厕所革命，硬化路面，新砌河坎，村容村貌大变样。

　　富强村：被誉为“会稽山下一支花”的富强村，在创建中，因地制宜，群策群力，共同参与，同心富强，发挥村规民约的良好作用，着力打造富裕美丽为目标的新农村。

　　容山村：结合实际，因地制宜，将环境整治与景观提升相结合，优化发展环境，提升景观品质，突出党建引领，书写新时代美丽容山的精彩答卷，致力于打造一个“容光”焕发、山清水秀的新容山。

　　福庆村：以改变村容村貌为重点，通过整治沿河建筑界面，增设沿河护栏、空调外框，设置党建文化长廊等一系列配套设施建设，提升村民的生活品质。

　　梅峰村：梅峰村是福全街道最北端的一个山村。在党建引领下，突出重点，通过入口景观提升改造、美丽庭院改造、水岸改造等，从而全面改善村容村貌。

　　赵建村：依托村内现有的资源，扎实推动个私经济持续发展，同时，完善村内的配套基础设施建设，努力打造成为一个党建成果充分展示、全域提升、本村文化得以凸显、针织圆机产业发展的五星达标村。

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新闻来源：绍兴日报

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