揭秘上虞区曹娥街道签约率两个100%的“三把钥匙”

8月7日，上虞区曹娥街道召开新楼下、徐家塘居委会征迁改造集中攻坚动员会，吹响了完成全年征迁改造任务51万平方米的集结号。

　　据介绍，新楼下、徐家塘居委会征迁改造项目于8月19日至28日集中签约，计划9月底前完成整个征迁改造项目。

　　曹娥街道作为“三区融合”先行区、“拥江西进”主战场、“两廊”建设核心区，在今年的机构改革中与上虞经济开发区分设。年初以来，曹娥街道根据区委、区政府的决策部署，以拆开路，为城市建设“拥江西进”腾出发展空间，为争当高质量发展排头兵提供有力支撑，让改革红利更多惠及广大群众。

　　2019年，曹娥街道将完成全区征迁改造任务52.18万平方米中的51万平方米。今年上半年，已完成越爱、贺盘居委会的征迁改造任务，拆迁签约26万平方米，签约率均达到100%，为上虞推进“创新之区、品质之城”建设作出曹娥努力、创造曹娥速度、贡献曹娥力量。

　　曹娥街道的城中村征迁改造签约的两个100%是如何实现的？近日，笔者进行了调查。

A前期工作落细落小    

　　“我们并没有什么超常规的举措，要说经验，就是在集中签约前将征迁政策落到实处，坚持‘一把尺子量到底’，基础工作做扎实，这是签约率实现两个100%的排名前列把‘钥匙’。”曹娥街道负责人说。

　　昨天上午，在曹娥街道越爱居委会、贺盘居委会，一幢幢腾空的房子正在被拆除。“截至6月底，越爱、贺盘两个居委会签约率达到两个100%，旧房拆除工作正在顺利进行中。”曹娥街道事业综合服务中心主任徐维均说。

　　时间倒回到3月14日上午，曹娥街道召开越爱、贺盘两个居委会征迁改造动员会，吹响了今年曹娥街道城中村征迁改造的号角。

　　据介绍，越爱居委会和贺盘居委会共有490户拆迁户，建筑面积近13万平方米，是今年上半年上虞区较大的征迁改造项目。

　　如何将“棚改”这桩利民好事与实事做到群众心坎上，转化为城市建设的正能量？街道领导提出了依靠群众、合情合理、“拆”字开局、集中攻坚，奋力开创“科创新城·孝德曹娥”新局面的思路。

　　思想是行动的指南。征迁工作处处涉及群众的切身利益，曹娥街道和居委会干部一起，深入群众家中，挨家挨户做深做透思想工作。工作组按照严谨、耐心的原则，及时解答群众的问题和疑惑。“通过民意调查，85%以上的农户认为征迁比不征迁要好。”徐维均说。

　　3月15日，工作人员开始入户丈量评估，6个小分队进驻越爱、贺盘居委会。按照惯例，两个居委会的丈量需要半个月左右的时间，但街道干部夜以继日，仅仅花了５天时间，就完成了所有民房的丈量工作。

　　其间，浙江舜杰律师事务所的律师应邀到两个居委会设立“法律咨询室”，居民碰到法律上的难题，可到“法律咨询室”咨询。此项举措不仅化解了不少矛盾，还加快了丈量工作的进程。

B“大兵团”作战攻坚克难    

　　“‘大兵团’作战是签约率实现两个100%的第二把‘钥匙’。”曹娥街道负责人说。

　　4月21日至30日是越爱、贺盘居委会的居民和相关方的集中签约时间。“到4月30日晚集中签约结束，短短10天时间，集中签约率超过97%，这是我们始料未及的。”徐维均说。

　　这次征迁改造采用货币安置补偿方法，涉及建筑面积约13万平方米，其中厂房面积1.1万平方米。为了提高签约效率，曹娥街道共抽调90多名机关干部，与上虞区建设局、农业农村局、自然资源和规划分局、综合行政执法局、教体局、市场监管局等部门单位联合，采用“大兵团”作战方式开展工作。“共成立6个包户竞争小组，在集中签约点为越爱、贺盘居委会的居民提供从产权登记、确权发证、分家析产公证，到纠纷调解、法律服务、评估报告出具、协议签订、复核发放等‘一条龙’签约服务。”

　　4月21日上午9点40分，越爱居委会排名前列位居民顺利完成签约。曹娥街道主要负责人向他赠送了礼品。

C一个党员就是一面旗帜    

　　“党员和群众支持征迁，默默无闻地付出，是签约率实现两个100%的第三把‘钥匙’。”曹娥街道相关负责人说。

　　越爱居委会党支部书记陈峰客串驾驶员的事，一时传为美谈。在集中签约阶段，有一天晚上8点半，工作人员发现，越爱居委会年届六旬的吕老伯还没有签约。陈峰二话没说，就驱车直奔吕老伯的家里，将吕老伯接到了签约点。

　　吕老伯一家5口，他是一家之长。因为觉得人口多，征迁不合算，任凭街道工作人员怎么做思想工作，当时他就是不肯签约。无奈之下，陈峰只好把老人送回了家。

　　回到签约点后，大家就吕老伯家的现状作了一次简短的研究，觉得有必要再找老人谈一次。于是陈峰再次驱车来到吕老伯的家，将老人接到签约点。大家晓之以理、动之以情，但老人还是没有被说动。

　　在送老人回家的路上，吕老伯向陈峰透露了一个细节，他出资专门聘请了一名外地的律师，说能够将他一家列入住房困难户，征迁就能多赔点。

　　回到签约点后，陈峰专门将老人的情况作了汇报。大家觉得，老人可能上了当。很快，老人第三次被陈峰接到签约点。在街道工作人员捅破这层“窗户纸”，与这名律师取得电话联系后，吕老伯才明白过来。街道工作人员了解情况后，帮助吕老伯及时追回了相关资金，挽回了损失。有感于此，吕老伯很爽快地在征迁补偿协议书上签下了自己的姓名。

　　送老人到家，已是次日凌晨3点多。“虽然很困，但觉得办成了一件事，还是很兴奋。”陈峰回忆。

　　贺盘居委会党支部书记任美，带病坚持工作，每天挨家挨户敲门夜访，也无怨无悔。

　　越爱居委会干部徐国娟，家里40多平方米的老房子倒塌后，根据政策不能计算面积。虽然感到委屈，但她还是坚持劝说家人，在集中签约前几天就签了字，带了一个好头。

　　在越爱居委会，金兴潮、董松夫和陈国强3名群众，向党员看齐，每天晚上和工作组人员一起，上门做其他居民的思想工作。从签约开始，到房屋腾空，他们工作有始有终，得到了大家的称赞。

D再次吹响征迁号角    

　　8月7日，以新楼下、徐家塘居委会征迁改造集中攻坚动员会为标志，曹娥街道新一轮征迁改造吹响号角。动员会后，相关工作人员立即到岗到位，开始攻坚克难。

　　据介绍，新楼下、徐家塘居委会征迁改造是上虞棚户区改造三年计划里排定的2019年项目，共涉及农户847户、人口2370人。在动员会前，街道干部集中精力已完成了入户丈量、户情联审等工作。

　　这次征迁改造，继续实行包户竞争机制，分8个包干工作组，由街道班子成员和部门副职领导带队，成员由街道、建设局、综合执法局等8个部门的干部组成。

　　虽然这次征迁工作机制没变，但征迁改造政策有了一些小变化。徐维均说，因为新楼下、徐家塘居委是B类村，此前采用的A类村政策显然不适用。曹娥街道和上虞区建设局、自然资源和规划分局等部门共同就征迁政策进行深入研讨分析和调整完善，提前制定了更加合理的政策，切实保障被征迁户的利益。新征迁政策将人口因素考虑在内，一改原先只考虑房屋面积的做法，这样更加公平、公正。

　　“这一次，我们集中签约的目标依然是100%。”曹娥街道相关负责人表示，他们将时刻保持清醒的头脑，勤于钻研、勇于担当、敢于碰硬，以务实的作风、扎实的业务、踏实的脚步，力争完成100%签约的目标。

新闻来源：绍兴日报

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