财政部:紧急叫停国企购地!绍兴土地市场谁来“托底”?

近日，财政部发布关于《加强“三公”经费管理严控一般性支出的通知》，其中明确提到了不得通过国企购地等方式虚增土地出让收入。

这则通知的出台，直接剑指这两年土地市场的一种畸形现象——国企和城投平台托市。

有专业人士认为，此举旨在进一步控制隐性债务，约束地方城投企业拿地行为。

当下所有的政策几乎都是在正面刺激房地产市场，而这一政策明显对房地产市场带有一定的利空。

在房企拿地意愿低下的情况下，叫停地方城投托底拿地，意味着土拍市场遇冷、流拍的可能会进一步加大！

那么，这一政策对绍兴楼市的影响大不大？

我们先来看一组绍兴今年的土拍数据。

从2022年绍兴土拍市场来看，1-9月，越城/柯桥出让的11宗住宅（住商）地块中，只有3宗地块是溢价成交，其余地块都为底价成交，房企拿地意愿持续下降。

其中，越城区薛渎（棒球）社区1号地块（C地块）、洋泾湖13-1号地块、柯桥区KQ-032-07地块，这3宗地块的竞得单位能都看到政府托底的身影，占比全部出让土地宗数的27%。

而且柯桥区今年出让的5宗用于安置的商品住房用地，也全部由政府买单。

根据哈楼绍兴统计，1-9月，越城、柯桥住宅地块（包括用于安置的商品住房用地）出让总金额约97.62亿元，政府拿地金额约34.16亿元，金额兜底占比约35%。

从数量和金额上来看，绍兴城投正成为土地市场拿地主力军，托底信号明显。

随着此次财政政策的缩紧，绍兴政府托底拿地将受到更大的掣肘。

而且，这个文件的出台，对刚刚兴起的地方国企参与土地使用权招标拿地的行为，也将是一个沉重的打击。

今年9月，越城、柯桥前后脚出台了稳地价、稳房价、稳预期的救市新政。

其中提到：鼓励区属国企与房企合作拿地，积极探索区属国企合作开发模式，使非房企公司与房地产企业合作投资拿地。

虽然文件并未对国企购地的哪些行为属于虚增土地出让收入行为进行具体描述，但对正在探索中国企和房企合作开发模式的绍兴来说，势必会受到影响。

当然，对于那部分主业为地产开发类的地方国有企业来说，影响可能相对会小一些。

一边是叫停政府托底拿地，一边是民企拿地能力尚未恢复，一边是品牌房企前期土地库存还未消化，今年，绍兴土地市场的冬天可能会更冷。

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