老城保护和新城开发并重 ——上虞区丰惠镇“三服务”综述

古老的街市、运河、石桥、台门得以保存、重修，历来重农尚文、耕读传家，民风纯朴，文脉深厚，处处留下了耕读文明的印痕。

化学鼻祖魏伯阳，晋代情女祝英台，汉朝廉政典范孟尝，革命志士王一飞、叶天底，文化先驱胡愈之，当代茶圣吴觉农，著名人士范寿康、王佐等名人辈出，留下了丰厚的物质遗产和精神财富。

这里就是上虞区丰惠镇，自唐长庆二年（公元822年）至1954年，一个作为县治历史长达1132年的古镇。

近年来，上虞区丰惠镇结合自身省级中心镇优势，抓住全面对接长三角区域一体化国家战略、加快杭绍甬一体化、三区大融合等重大机遇，打好产业大转型、城镇大提升、交通大会战等战役，以深化“三服务”为抓手，唱响老城保护和新城开发“双城计”。产业活力在优势再造中巩固激发，城镇品质在改善提升中彰显魅力，城乡面貌在整治创建中焕然一新。

产城融合、集聚辐射，丰惠镇正在向虞南中心镇和省级历史文化名镇蝶变。

祝府鸟瞰。    

全力营造良好营商环境着力提升“经济品质”   

投入亿元以上的鹏翔风机和迪赛特工艺品2只工业项目建设进度加快,其中鹏翔风机完成厂房主体结构建设，进入场内配套设施建设，迪赛特工艺品有限公司土建工程开始；投资5100万元的显隆风机项目厂房竣工，完成验收；明众电机、尚风风机等3只工业项目，正在顺利办理施工前各项手续……今年初以来，丰惠镇城西工业功能区内机械制造业正加速发展。

与此同时，丰惠镇服务业挥出大手笔：投资10亿元的“大观颐养谷”项目前期工作进展顺利，已完成工业项目立项审批和规划方案评审。养老中心运营代理公司通过招投标完成签约；投资50亿元的俯龙山旅养特色小镇项目已完成项目总体规划编制，流转林地3500亩，正在对景区内小溪、景区外道路施工……

截至目前，丰惠镇招商引资项目已达13只，其中签约项目9只，在谈项目4只。今年前三个月，丰惠镇已实到外资180万美元，同比增长15.5%，实到内资8000余万元，实现全社会固定资产投资８１６３万元，比去年同期增长９７.7%。

据了解，良好的配套和优质的服务，是丰惠镇吸引众多优质项目入驻的主要因素。去年，丰惠镇出台《关于进一步促进工贸经济高质量发展的若干意见》二十条新政，涵盖加大招商增总量、注重提质强质量、加强培育增后劲、科技创新促智力、调整结构育三产、完善服务优保障六大方面工作，创新设立了“重大项目落地贡献奖”“税收贡献奖”“股改上市贡献奖”“综合实力奖”等诸多奖项，取得明显成效。

据统计，去年，丰惠镇实到外资700万美元，新增5000万元以上招商引资项目9只，落地4只，签约5只。其中1亿元、10亿元以上项目各2只；实现回归经济8100万元。

“今年前三个月盘活存量土地50亩，盘活闲置厂房1万平方米，已接近完成全年任务半数。”丰惠镇相关部门负责人说，今年丰惠镇继续完善工贸经济激励政策，强化专业招商、产业链招商和以商引商。同时，丰惠镇招商方面突出高端制造、文旅融合、健康养生等产业，并加快城西工业园区产业集聚，引进电机、风机等制造业项目6只以上，力争落户亿元项目2只，确保全年实到外资、回归税源、回归经济同比增长10%以上。

为此，该镇成立闲置土地和闲置厂房盘活工作领导小组，目标是全年盘活存量土地100亩、闲置厂房5万平方米以上，全年盘活城乡建设用地增减指标５0亩以上。

此外，该镇还大力发展数字经济，加快产业数字化和数字产业化建设。

　　丰惠老街。 

全力创建省级历史文化名镇 着力提升“城镇品质”  

新春伊始，以“古韵丰惠、醉美三溪”为主题的2019上虞梅花节在丰惠镇三溪村举行。万亩梅林吸引众多游客纷至沓来。丰惠镇还隆重举行了元宵灯会，整个古城灯火通明，现场气氛十分热烈，街头巷尾，游人如织，花灯盏盏。千年古城丰惠的传统民俗文化得以重现。

“通过硬件打造、内容演绎、场景体验、文创产品展销等多个方面，将文化内涵导入城市建设，以高质量的文化供给增强老百姓获得感。”丰惠镇有关负责人说，当前，丰惠正实行老城保护和新城开发“双城计”战略，全力创建省级历史文化名镇，开创独具魅力的发展新局面。

古纤道、青石板、船埠头，小桥流水人家，老街店铺商户，霓裳羽衣和现代服装江南女子穿行其间，织成一道美丽的风景……去年丰惠镇老街完成改造并重新开街。游客漫步其间，如穿越千年，古镇往昔繁华再现。在丰惠老街，宽阔整洁的街道纵横交错，新中式的建筑立面点缀集镇，统一规范的商铺秩序井然……丰惠在小城镇环境综合整治中迎来重生。

据了解，近年来，丰惠镇充分利用自然资源丰富、历史文化底蕴深厚、名人辈出等优势，以更大平台、更优品质做好产城融合、集聚辐射文章。无论是小城镇综合整治、历史文化街区创建、环境卫生综合整治等重点中心工作，还是精品线路、道路交通亮化等基础设施建设工程，或者是名人故居修复修缮、台门资源挖掘等文化软实力提升，都充分发挥了自身资源优势，从而以清晰的定位不断推进虞南中心镇和省级历史文化名镇建设。

令人欣喜的是，今年该镇成立了古城旅游发展有限公司，进行实体化运作，负责对城镇旅游资源的保护、开发和招商融资。在老城保护开发上，该镇已完成人民路等重点区块夜景亮化工程，启动南门夜市迁建工程，启动历史文化街区门户客厅建设，并做好老街部分台门、桥梁修缮工作等。在镇西新城开发上加速，推进二级公交车站和50亩商贸综合体建设，启动新一轮土地政策处理，实施镇中路延伸段建设，开展丰惠镇中易地新建前期工作。一家三星级宾馆也有望落户丰惠。

十里梅花。    

全力打造实干善战“好队伍” 着力推进“三服务”

“感谢镇里对我们项目建设的支持，我们力争项目明年投入使用。”3月13日，丰惠镇联合区自然资源和规划分局、人社局、卫生局等相关职能部门，召开“三服务”活动企业现场解难会。颐养谷项目的投资商提出碰到的用地困难后，有关部门当场协调办理，承诺不日予以解决，得到项目负责人点赞。当日，现场解难会对10多家企业提出的困难一一作出答复，有的将及时予以解决。

实干方能兴邦。这几年丰惠镇上下形成了重招商、重民生、重生态的强烈共识。在干事创业中，干部作风实、企业家信心足、群众盼头盛，加快发展的主旋律更加响亮，党员干部的精气神更加充足，积极奋进的正能量更加强劲，营商环境也更趋优化。在新的一年，丰惠镇党委提出要提高政治站位，保持发展定力，创新工作理念，提振精神劲头，以更高质量、更宽视野、更深层次、更强担当推进各项事业发展，汇聚各方力量，携手共创未来。

“企业经营如何，有什么困难”“我们马上对接，会做好相关工作”……为进一步将“三服务”落在实处，丰惠镇主要领导带队走访企业，走进现场，会同相关部门举行现场解难会，深入开展“三服务”活动，通过真心实意的服务来推动丰惠高质量发展。

该镇今年继续推行项目责任清单制度，建起“难题化解三大机制”。截至目前，梳理出26项重点工作任务，涉及党建、经济建设、招商引资、生态旅游、小城镇环境整治等诸多领域，编制任务细化分解表；每项工作明晰牵头领导、责任办线、配合办线、具体责任人等，排定任务完成时限；构建“周排计划、半月交流、每月督查”机制，集聚合力保障各项工程实施进度和质量。

丰惠镇全体机关干部争做服务企业发展的“店小二”。该镇精心组织了“服务企业解难题”系列活动。镇领导班子成员率先践行“六个一”联系制，每月下规模以上企业、重大项目企业、重点技改项目企业不少于1次；联企机关干部每月走访服务业企业、工业企业不少于2次；干部深入企业，现场帮助解决实际困难，全面听取和收集在发展中遇到的困难和问题，认真加以梳理，研究出台解决实际困难的对策。

据悉，今年初以来，该镇组织春季人力资源现场招聘会，组织开展走访慰问、专项救助、送温暖等活动，推出镇便民服务中心城乡养老、灵活就业、市民卡换发等业务30分钟办结便民措施；开展春耕备耕“五送”、文化下乡、金融政策咨询等服务活动，以打通服务基层的“最后一公里”。

丰惠镇“三服务”现场会。

新闻来源：绍兴网-绍兴日报

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